围绕测绘事业发展的中心工作

不断开创局直属机关党的建设工作新局面

局党组纪检组长  罗 兰

（2007年3月31日）

各位代表：

这次大会是在全面贯彻落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的新形势下召开的。大会的主要任务是，总结国家测绘局直属机关第九次党代会以来的主要工作，对进一步加强局直属机关党的建设工作作出部署，选举产生局直属机关第十届党委、纪委，动员局直属机关广大党员，同心同德，不辱使命，努力开创测绘工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

现在，我受局直属机关第九届党委的委托，向代表大会报告工作，请予审议。

一、四年来主要工作的回顾

自2002年第九次党代会以来，局直属机关党委的工作在局党组和上级党组织的领导下，按照中央的部署和要求，坚持围绕中心、服务大局，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大、十六届三中、四中、五中和六中全会精神，全面开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面做了大量工作，取得了实际成效，为推动局机关和在京单位各项工作的开展提供了坚强的思想政治保证。

（一）坚持把理论武装和思想教育放在首位，扎实开展系列教育活动，党员干部的思想政治素质进一步提高

四年来，局直属机关各级党组织始终把思想政治建设放在党建工作的首位，通过组织开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动、保持共产党员先进性教育活动、学习贯彻党章活动以及经常性的形势任务教育活动，使党员干部的理论水平和思想政治素质不断提高。

学习贯彻“三个代表”重要思想活动深入持久。各级党组织按照围绕主题、把握灵魂、领会精髓、狠抓落实的总要求，组织党员干部认真学习党的十六大精神，通过组织辅导报告会、举办理论学习班、召开座谈会、开展知识竞赛等形式，在局直属机关兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。局机关、地图出版社、测绘科学研究院、地理信息中心和宣传中心都分别举办了理论培训班和专题讲座，以“三个代表”重要思想为指导，紧密结合测绘事业发展和本部门、本单位的工作实际，进行了深入探讨和理论思考。《江泽民文选》出版后，各单位又组织党员干部进行了认真学习。通过深入开展学习教育活动，党员干部逐步加深了对“三个代表”重要思想时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的理解，进一步增强了用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。

保持共产党员先进性教育活动扎实有效。2005年，按照中央的统一部署和局党组的要求，局机关和在京单位分别有条不紊地开展了保持共产党员先进性教育活动。整个活动筹划到位、组织到位、实施到位，扎实开展了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，还认真组织开展了“回头看”，对建立健全保持共产党员先进性长效机制进行了积极探索。通过开展先进性教育活动，党员受到了一次深刻教育，普遍增强了学习意识、党员意识和党性观念；党支部的作用充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强；局机关职能和作风进一步转变；各项工作得到了有力推动，基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，取得了实际成效。这次活动成效的取得，是各级组织得力、领导干部带头、党员群众积极参与、大家共同努力的结果。

学习贯彻党章活动组织有力。认真落实中央关于开展学习贯彻党章活动的要求和局党组的部署，组织局机关和在京单位的党员集中开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动。请中央党校教授作了专题辅导，组织机关党员观看了辅导录像，并进行了集中讨论。召开了学习贯彻党章交流大会，各单位党员代表分别畅谈了学习贯彻党章的心得体会。各级基层党组织也结合实际制定了学习计划，开展了学习贯彻党章的系列活动。组织了学习党章知识测试，对党员干部学习党章的成效进行了检验和巩固。通过集中学习教育活动，基本达到了使党员干部认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的目标要求。

形势任务教育常抓不懈。坚持组织党员干部认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等马克思主义中国化最新成果，及时学习党中央国务院重要会议、文件精神。紧紧围绕党员干部关心的重点问题，积极开展国内国际形势和当前主要任务的教育活动。地图出版社、宣传中心结合新闻出版单位的实际，开展了“三项学习教育活动”，各单位都积极开展了形势任务和时事政策教育活动，提高了党员干部的理论水平和政策水平，增强了党员干部的改革创新意识。

理论武装格局初步形成。各单位党委（总支）坚持中心组学习制度，年初有计划，年终有总结。同时，各单位加大了对处以上党员干部和青年干部的集中培训和教育力度，有的放矢地开展理论武装工作。在各单位中心组理论学习的带动下，各支部的学习也日趋经常化、规范化。以中心组学习为龙头、处级干部为重点、从战略高度加强青年干部教育、党支部抓落实的理论武装格局初步形成。

（二）坚持把基层党组织建设作为工作着力点，围绕中心工作抓党建，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强

四年来，局直属机关党委始终把基层党组织建设作为工作的着力点，切实加强各直属党委（总支）领导班子建设和党支部建设，重视发挥基层党组织的政治核心作用和监督保证作用，促进了局机关和在京单位中心工作的顺利进行。

各直属党委（总支）的政治核心作用进一步发挥。直属机关党委始终坚持围绕中心、服务大局，在建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩方面做了大量工作。各级党组织认真贯彻《局党组关于加强局直属单位领导班子建设的意见》，普遍加大了抓班子、带队伍的工作力度。各直属党委（总支）注意针对存在的问题，切实加强班子自身建设，认真贯彻民主集中制，坚持党员领导干部民主生活会制度，增强领导班子解决自身问题的能力。进一步完善党委会议制度和党政联席会议制度。地图出版社、测绘科学研究院、地理信息中心、宣传中心党政领导班子分别围绕地图出版形势的变化、科技体制改革和科技创新、加强测绘成果管理和应用服务、加大测绘宣传工作力度等重大问题，及时调整和完善工作思路，科学谋划改革与发展，较好地发挥了政治核心作用，有力地保证了党和国家方针政策和局党组决策部署的贯彻落实。

党支部自主开展活动的能力进一步增强。在局机关，坚持了部门主要负责人兼任支部书记的“一岗双责”制度，支部书记“两手抓，两手都要硬”的意识进一步增强，支部自主开展活动的能力进一步提高。局机关和在京单位的党支部，大都能够按时换届改选，坚持组织生活制度，注重对党员的经常性教育、管理和监督，围绕本单位的中心任务开展各种活动。局机关和在京单位离退休干部党支部在协助党委做好离退休干部党员的学习教育、管理服务和维护稳定等方面发挥了重要作用。各级党组织注重对入党积极分子的教育和培养，重视在工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，四年来共发展党员64名，预备党员转正75名。直属机关党委通过举办支部工作培训班，提高基层党务工作者的思想素质和工作能力。积极开展“争先创优”活动，坚持每两年评选一次先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。四年来，先后共表彰了12个先进党支部、54名优秀共产党员和25名优秀党务工作者。

党建工作的制度和党员教育管理的机制逐步完善。为了健全和完善局直属机关党委内部的工作制度和运行机制，制定了《国家测绘局直属机关党委工作规则》，规范了局直属机关党委的议事决策程序。地图出版社制定的《关于加强领导班子自身建设转变工作作风密切联系群众全面贯彻民主集中制原则的决定》、地理信息中心制定的《中共国家基础地理信息中心党委工作规则》，都是加强党委制度建设的具体体现。根据局直属机关基层党支部建设的现状，组织了局直属机关党支部工作情况的调研活动，结合先进性教育活动的实践经验，制定了《关于加强党支部建设的意见》。贯彻中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件，积极建立适合我局直属机关党员教育、管理和监督的有关制度，起草了关于局直属机关开展党员党性分析活动、开展民主评议党员活动以及加强党员教育培训工作的有关意见。

（三）坚持从严治党方针，切实加强作风建设，推动了反腐倡廉工作的深入开展

四年来，局直属机关各级党组织坚持“党要管党，从严治党”的方针，认真贯彻落实中央纪委历次全会和国务院廉政工作会议精神，加强思想教育和作风建设，推进制度建设，加大监督力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。

加强思想教育和作风建设，促进党员领导干部廉洁自律。局直属机关党委坚持对党员进行理想信念和党的宗旨教育，开展党的优良传统和优良作风教育，认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求。通过抓党风建设促进机关进一步转变作风，大兴求真务实、真抓实干之风。组织党员干部认真学习了党纪条规和廉洁自律的有关规定，并开展了相关知识测试活动。积极开展示范教育和警示教育，先后组织党员干部学习了郑培民、牛玉儒等模范人物的先进事迹，观看了有关王怀忠、刘方仁等违法违纪案件的录像片和大型反腐法制专题电视片——《天职》。通过开展党风廉政教育活动，进一步增强了党员干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。

加强制度建设和监督工作，加大从源头上防治腐败的力度。根据中央的统一部署和局党组的要求，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，协助党组制定了落实《实施纲要》的具体意见和任务分工，明确了各项任务的牵头和配合部门，专门召开会议进行部署，并注意抓好检查落实。在京单位都结合自身实际，制定了实施意见，明确了任务分工。继续配合有关部门深入推进行政审批制度、财务管理制度、干部人事制度等三项制度改革。配合有关部门坚持实行“收支两条线”，认真执行政府采购和工程项目招投标等制度；认真完善了测绘行政审批的各项配套制度，进一步规范了审批行为；大力推进依法行政工作，健全了政务公开、办事公开和电子政务的有关制度；进一步健全了干部选拔、任用、监督和考核制度，加大了竞争上岗和干部交流的力度。在京单位实行了干部聘任制，健全和完善了职代会制度。全面落实党风廉政建设责任制，协助局党组制定了廉政谈话、诫勉函询、述职述廉等制度，加强对各级领导班子执行民主生活会制度和党风廉政建设责任制情况的监督检查。

重视信访举报和调查核实工作。四年来，直属机关纪委共接到群众举报43件，根据信访反映的问题和线索，认真进行分析，按照干部管理权限，分别进行了调查核实或转送有关单位处理。在局党组领导下，由纪检等部门组成调查组对地图出版社资本运作中出现的严重问题进行了有关调查核实工作，尚在进一步查处中。协助上级纪检机关和北京市检察机关开展了有关调查工作。对群众反映领导干部的一些苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒和诫勉。按照中央关于开展治理商业贿赂专项工作的部署，在党组领导下组织开展了测绘领域治理商业贿赂专项工作，测绘领域不正当交易行为自查自纠的工作已基本完成。

（四）坚持以人为本，切实加强思想政治工作和精神文明建设，干部职工的精神面貌发生较大变化

四年来，局直属机关党委按照局党组的要求，始终坚持以人为本、注重实效，积极探索新时期思想政治工作和精神文明建设的新路子，取得了较好的成效。

思想政治工作一以贯之。四年来，各级党组织坚持以人为本，及时了解和掌握职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作。直属机关党委采取问卷调查、召开座谈会、个别谈话等多种方式，开展职工思想状况调查，并将调查分析报告上报党组，为党组有针对性地改进工作、加强干部职工队伍建设提供了基础材料。各级党组织在防治“非典”斗争中，在生产组织结构调整、科研体制改革、干部人事制度改革、《公务员法》的实施、工资制度改革、机构调整、干部调整等工作中，都能积极做好政策宣讲、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，产生了较好的效果。同时，各单位坚持把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，切实为职工办实事、做好事、解难事，较好地保证了各单位安定团结的大好局面。

道德建设重点突出。为了贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，直属机关党委把测绘职业道德建设列为重点调研课题，充分发挥中国测绘职工思想政治工作研究会的作用，研究制定了《中国测绘职工职业道德规范（试行）》，并经国家测绘局批准，正式颁布实施。同时，对开展测绘职工职业道德规范教育活动作出了部署。组织开展了“测绘职业道德大家谈”征文活动，并进行了评奖。召开了政研会第四届理事会扩大会议，对优秀研究成果和优秀组织单位进行了表彰。各单位围绕《中国测绘职工职业道德规范（试行）》的颁布，积极开展了各种教育活动。测绘职工职业道德建设正在进一步推进。

精神文明建设成绩可喜。四年来，直属机关广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统美德，积极开展“扶贫济困送温暖”活动，先后向国内贫困地区和灾区、郑州测校贫困生、东南亚地震和海啸受灾国家人民等共捐款326281.60元，捐衣物5689件。引导干部职工广泛参与文明单位创建活动，在局机关开展了“创建文明机关、促进政风建设，坚持执政为民、争做人民满意公务员”活动。局机关和在京单位都获得了中央国家机关文明单位称号，其中地理信息中心、测绘科学研究院近几年连续获此殊荣。还有一大批党员、干部职工受到中央国家机关工委的表彰。通过开展精神文明创建活动，干部职工团结进取、积极向上的精神风貌进一步展现。

维护稳定的工作狠抓不放。积极开展同“法轮功”邪教组织的斗争，坚决维护稳定大局。认真贯彻落实中央和工委关于同“法轮功”邪教组织斗争的方针政策和各项部署，及时召开会议，组织传达有关维护稳定的精神。进一步落实稳定工作责任制，采取切实有效的措施巩固已取得的教育转化成果，开展了对有关单位分散教育转化人员的验收工作。由于对稳定工作高度重视，狠抓不放，从而保证了局机关和在京单位各项工作的顺利开展。

（五）坚持做好统战工作和群众工作，调动各方面的积极性，充分发挥工青妇群众组织的作用

四年来，局直属机关党委高度重视统战工作，进一步加强对工青妇群众组织的领导，积极支持群众组织在调动积极因素、构建和谐氛围、促进事业发展等方面充分发挥作用，取得了实际成效。

统战工作逐步深入。加强了与直属机关民主党派人士和党外高级知识分子的联系，重视发挥党外人士建言献策和民主监督的作用。协助局党组坚持每年召开两次民主党派及党外高级知识分子座谈会，请局领导通报情况，听取意见，并将意见和建议整理后提请相关部门和单位研究处理，不少好的建议对促进测绘事业发展产生了积极作用。同时，认真做好归侨侨眷等工作，积极组织参加了国土资源部侨联的有关活动。

工会工作有效开展。各级工会组织围绕民主参与、民主管理和民主监督，积极维护职工权益，在推动本单位职代会制度建设和做好职代会的服务工作中发挥了应有的作用。开展了创建“职工之家”活动。积极为职工的工作、生活创造条件，进一步改善职工福利，开展丰富多彩的文体活动，积极主动地为困难职工“送温暖”，把为职工办实事、办好事经常化、制度化。组织局机关和在京单位职工积极参加了中央国家机关第二届运动会和国土资源部第一、二届职工运动会，均取得了优异成绩。加强自身建设，组织召开了直属机关工会第三次会员代表大会。

共青团工作富有活力。按照上级团组织的部署和要求，认真开展了增强共青团员意识主题教育活动，其中开展的“版图 历史 青春”主题团日活动荣获中央国家机关十大优秀主题团日活动。开展了两届局直属机关杰出（优秀）青年评选和表彰活动。积极参加了团工委的“争先创优”活动，其中，2个团组织被评为中央国家机关“五四”红旗团组织，1人获2005年度“全国青年岗位能手”称号，12人次先后受到中央国家机关团工委的表彰。组织参加了“全国青年公务员学习《行政许可法》知识竞赛”和“服务‘三农’、捐赠电脑”活动。坚持开展了青年登山比赛、定向运动比赛和篮球比赛。加强自身建设，组织召开了局直属机关第六次团代会。

妇女工作稳步推进。妇委会根据妇女自身特点，组织开展了各种健康有益的活动。地理信息中心商瑶玲的家庭被授予全国“五好”文明家庭荣誉称号。组织参加了中央国家机关妇工委举办的优秀女领导干部评选活动、国土资源系统妇女“九大”代表的推荐工作以及其他各种妇女活动。

回顾四年来局直属机关党的建设工作，我们主要有以下几点体会：第一，国家测绘局党组的重视和领导是做好党建工作的关键。第二，围绕中心，服务大局是直属机关党委和各单位党组织开展工作的根本。第三，基层党组织坚强有力和广大党员充分发挥先锋模范作用是党建工作取得实效的基础。第四，加强制度建设是党建工作走向科学化、规范化的保证。我们在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到，局直属机关的党建工作与局党组和上级党组织的要求、与广大党员干部职工的期望还有不少差距，如：党建工作方式须进一步转变、创新，保持共产党员先进性长效机制须进一步完善、落实，对党员领导干部的监督还须加大力度，党风廉政建设还存在薄弱环节。我们一定要发扬成绩，改进不足，以高度的责任感和使命感，创造性地开展工作，把局直属机关党的建设工作不断推向前进。

二、对今后工作的意见

今年10月份，党的十七大将胜利召开。这次大会是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进入关键时期的一次重要会议。今后一个时期，局直属机关党的建设的总体要求和思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神为主线，坚持围绕中心，服务大局，着眼于提高党员干部素质，进一步加强理论武装工作；着眼于推动测绘事业发展，进一步加强基层党组织建设；着眼于树立新风正气，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作；着眼于构建和谐单位，进一步加强思想政治工作和精神文明建设，努力把局直属机关党的建设工作提高到一个新水平。

（一）着眼于提高党员干部素质，进一步加强理论武装工作

各级党组织要继续组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，不断增强运用理论观察事物、判断形势、分析问题的能力。党的十七大胜利召开后，要把学习贯彻十七大精神摆上重要日程，精心组织，周密安排，在党员干部中兴起学习贯彻十七大精神的高潮，用十七大精神统一党员干部的思想和行动。在抓好理论学习的同时，继续抓好时事政策教育和形势任务教育，把理论学习同现代经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习结合起来，不断引导党员干部完善知识结构，增强综合素质，提高工作能力。

各级党组织要继续强化以中心组学习为龙头、处级干部为重点、从战略高度加强青年干部教育、党支部抓落实的理论武装格局。不断改进和加强各级中心组学习，带动和促进广大党员干部的理论学习。要将党员自学、支部学习和党员集中学习教育三种方式有机结合起来，在学习内容、时间要求、保障措施、学习效果、检验手段上统筹安排，各有侧重。要引导党员领导干部做勤奋好学、学以致用的模范，进一步促进学习成果的转化和应用，不断增强用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。要创新学习形式，激发学习热情，提高学习质量，保证学习效果。同时，要继续有计划地选送党员领导干部到各级党校、行政学院和干部培训学院轮训，接受系统的理论教育。

（二）着眼于推动测绘事业发展，进一步加强基层党组织建设

各单位党组织要继续坚持围绕中心，服务大局，按照党章的规定，认真履行职责，充分发挥作用。要根据测绘事业发展的要求，紧紧围绕提高测绘保障服务能力，谋全局，抓大事，出思路，继续发挥政治核心和监督保证作用。要坚决贯彻民主集中制，不断完善党委内部的议事和决策机制，坚持重大事项集体研究决定。要坚持民主生活会制度，进一步提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题的能力。要充分发扬民主，广泛听取意见，严格按制度和程序办事。要切实加强党的先进性建设，继续完善保持共产党员先进性长效机制，进一步健全党员学习、教育、管理、联系群众等方面的制度，逐渐建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，切实保障党员的民主权利。

各级党组织要继续切实加强党支部建设。直属机关党委要坚持抓好支部书记和委员的培训工作，提高支部书记的素质和水平。各直属党支部要继续贯彻落实部门主要负责人兼任支部书记的“一岗双责”制度，进一步提高支部书记“两手抓”的意识，增强支部自主开展活动的能力。党支部要围绕和服务中心工作，严格组织生活制度，做好党员的日常教育、管理与监督，积极探索创建学习型党支部，努力实现党支部工作的制度化、规范化和科学化。要认真贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》，按照组织健全、制度完善、管理规范、活动经常的总体要求，切实加强离退休干部党支部建设，使离退休干部党员做到政治坚定，思想常新，理想永存。要继续开展“争先创优”活动，大力表彰不断涌现出来的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者。要重视在工作第一线和青年、高知识群体中发展党员，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作。

（三）着眼于树立新风正气，进一步加强作风建设和反腐倡廉工作

各级党组织要认真组织党员干部深入学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，把党员领导干部的作风建设摆在党建工作的突出位置来抓，大力弘扬胡锦涛同志倡导的八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设。党员领导干部要带头弘扬新风正气，抵制歪风邪气，自觉做到“为民、务实、清廉”。局机关要通过抓领导干部作风建设进一步促进机关政风建设。各级党组织要继续抓好局党组关于贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体意见的落实。继续加强党风廉政教育工作，重点抓好党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和廉洁自律教育。要通过正反两方面的典型事例，深入开展示范教育和警示教育，增强党员干部拒腐防变的能力。要进一步完善规章制度，建立风险防范机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的局面。继续配合有关部门深入推进行政审批制度、财务管理制度、干部人事制度等三项制度改革，推进政务公开、办事公开，加大从源头上惩治和预防腐败的力度。认真落实党内监督各项制度，加强对权力运行的制约监督，促使领导干部正确行使权力。加大对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。认真落实领导干部个人事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度。要加大违法违纪案件的查处力度，重点查办党员领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。

各级党组织要继续认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全反腐败领导体制和工作机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作和精神文明建设紧密结合，一同部署、落实、检查和考核。各级纪委要在同级党委的领导下，全面履行党章赋予的各项职责，发挥好组织协调职能，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。纪检监察部门要充分发挥各职能部门的作用，协调各方，整合力量，形成齐抓共管、各负其责的反腐倡廉工作局面。

（四）着眼于构建和谐单位，进一步加强精神文明建设

各级党组织要继续以社会主义核心价值体系为根本，倡导和谐理念，培育和谐精神，继续加强社会主义荣辱观教育和测绘精神、职业道德教育，开展和谐文化建设，努力构建和谐单位。要进一步加强和改进思想政治工作，紧密围绕改革发展稳定的大局，紧密结合事业单位改革、人事制度改革、工资制度改革和广大干部职工关心的热点难点疑点问题，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。要把握干部职工思想动态，认真分析原因，有针对性地做好教育和引导工作。要认真开展党员干部谈心活动，加强人文关怀和心理疏导，引导干部职工树立自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。直属机关党委要继续指导中国测绘职工思想政治工作研究会积极开展工作。要以迎接和举办北京2008年奥运会为契机，按照巩固成果、扩大队伍、提高质量、体现特色为目标，广泛开展群众性精神文明创建活动，继续争创中央国家机关文明单位和首都文明单位，力求以此为载体振奋精神，凝聚力量。要坚持不懈地开展与“法轮功”邪教组织的斗争，注意协调好各方面的利益关系，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，做好新形势下的群众工作，为单位的改革、发展创造一个和谐稳定的环境。

各级党组织要进一步加强对工青妇群众组织的领导，积极支持工青妇组织根据各自的特点和优势，创造性地开展工作。工会组织要切实维护职工合法权益，做好职代会的日常工作，在扩大民主参与、民主管理和民主监督的过程中，积极发挥作用。共青团组织要围绕青年的成长成才，积极组织开展符合青年特点的各种活动，团结和带领广大团员青年，为测绘事业的发展贡献聪明才智。妇委会组织要维护妇女权益，教育帮助女职工树立自尊、自信、自强、自立的新时代女性的良好形象，继续为女职工办实事、办好事。各级党组织要继续加强同各民主党派和党外高级知识分子的联系与合作，定期通报工作情况，听取他们的意见和建议。

同志们，测绘工作是国民经济和社会发展不可或缺的一项基础性工作，党中央国务院对测绘工作高度重视，社会各方面对测绘的需求日益迫切，测绘事业迎来了令人振奋的发展机遇，同时也面临严峻挑战。党中央国务院已经明确了测绘事业的发展方向。局党组以科学发展观统领测绘工作全局，对“十一五”测绘事业发展已作出全面部署。落实“十一五”测绘发展规划，任务十分艰巨，局直属机关各级党组织和每一位共产党员都肩负着义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续发扬我们重视党建工作的优良传统，适应新形势、新要求，与时俱进，开拓创新，保持奋发有为的精神状态，发扬求真务实的工作作风，努力把局直属机关党的建设工作提高到一个新水平，为测绘事业又好又快发展提供强有力的思想政治保证，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开！